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贯彻新思想 担当新使命——开创基层维稳工作新局面

2018-01-12 16:11 作者:罗军荣 来源:中国衡阳新闻网站

  贯彻新思想  担当新使命

  ——开创基层维稳工作新局面

  衡阳市珠晖区委常委、政法委书记  罗军荣

  ?#36710;?#21313;九大报告中关于稳定、国家安全、风险治理等的重要论断共有78处,为政法维稳工作提出了新要求、明确了新路径、指明了新方向,是我们当前和今后一个时期,必须牢牢把握的主攻方向,也是在新时代开创政法工作新局面的行动指南。

  当前,社会大局总体保持和谐稳定的态势,但也要看到,随着社会的发展进步,改革的深入推进,新旧矛盾相互交织,各种风险隐患增加,利用网络、通讯等新方式进行串联的案件增多,敌对势力意识形态渗透炒作?#24405;?#21457;生频率增高等等。这些问题都带有鲜明的阶段性特征,也是当前我国经济社会发展进入新时代后,政法维稳工作所面临的新形势、新挑?#20581;?#26032;问题。作为一名县区政法领导干部,如?#25105;?#26032;思想为指引,面对新使命,在新时代如何开创政法工作新局面,如何共同维护社会稳定局面,成为亟待解决的理论课题。

  一要坚持?#36710;?#32477;对领导,牢牢把握政法工作的新要求。要坚持走中国特色的社会主义法治道路,把思想政治建设摆在首位,把党对政法工作的绝对领导作为第一要务,立足新时代、贯彻新思想、践行新理念,这是政法维稳工作最根本最关键的原则。以政治安全为首。?#36710;?#21313;九大?#24247;鰨?#22362;持总体国家安全观。最核心最?#23616;?#30340;就是要维护国家政治安全、政权安全、制度安全。这是我们党执政的根本所在,也是党团结带领各族人民,实现中华民族伟大复兴中国梦的基础。要严防敌对势力渗透,掌握网络、通讯、电波等新手段,认清传单宣传、?#25945;?#35843;查、现场采访等新方式,识破境外敌对势力的“画皮”,健全人防、技防、物防等,加强意识形态领域安全工作,将?#27425;賴车?#39046;导、?#27425;?#25919;权安全、?#27425;?#20013;国特色社会主义制度聚焦于法律,科学?#34892;?#36827;行治理。以公共安全为基。对社会稳定发展来?#25285;?#32500;稳就是维护公共安全。要全面提升维护公共安全能力水平,加快完善一体化社会治安防控体?#25285;?#20197;防控、整治、打击“三位一体”治理模式,提高风险预警和应急处置能力,抓好安全生产和安全隐患排查整治,从源头上减少和预防不稳定因素,营造和谐稳定的社会环?#22330;?strong>以群众利益为本。我们党是马克思主义政?#24120;?#20840;心全意为人民服务是?#36710;?#23447;旨,新时代必须坚持以人民为中心的发展思想。群众的思想之稳,就是利益诉求实现。要健全畅通?#34892;?#34920;达诉求的渠道,更加注重矛盾调处、权益保障和依法维护,坚决落实重大决策、重大事项、重大项?#24247;?#31038;会稳定风险评估机制,解决人民群众最关心、最直接、最?#36136;?#30340;利益问题,营造公平?#34892;?#30340;社会环?#24120;?#35753;人民群众真切感受到公平正义的获得感。

  二要坚持抓?#20204;?#25253;引领,推动防控手段再上新台阶。情报工作是防控各类不稳定因素的“先?#21046;?rdquo;,要从管控的全过程建立情报收集、反馈、应对机制,运用情报抓好防控。主动收集潜伏期情报。前期情报处置必须抓好“圈子”这个关键词,立足抓早、抓小、抓苗头,调动公安机关安排专人通过技术手段、现场走访、重点人员突破等方式,进入“圈子”,打入群体,获得第一手真实准确的情报。要运用现代化手段,加强侦缉、识别、比对,对所?#34892;?#24687;来源的真?#25932;?#36827;行逐一判别,掌握深层次、内容性、行动类的信息,制定行之?#34892;?#30340;预案,防止从事前隐蔽集聚到事后集中爆发。合理运用爆发期情报。事中情报处置必须抓好“快速”这个关键词,围绕快收、快处、快应对,把握突发?#24405;?#30340;黄金四小时处置机会,防止?#28216;?#26368;佳?#20132;?#22312;?#24405;?#21457;生时,各属地单位要全方位的采集爆发的时间、地点、人员、动向等情况,快速?#34892;?#22320;找准问题根源,制定处置方案和力量配置,加强信息报送,防止事态扩大。要关注?#24405;?#21457;生时现场参与者的言行,从蛛丝马迹中,找准始作俑者和幕后推手,从而打掉煽动的根源。?#34892;?#22788;理善后期情报。?#24405;?#35299;决后必须抓好“稳定”这个关键词,紧盯秩序的?#25351;从?#37325;建,掌握大量的信息反馈。一方面,要掌握参与?#24405;?#32773;的信息收集,把握其本?#24605;?#23478;属、同事、朋?#35759;?#35813;?#24405;?#30340;看法和意见,运用情亲和友情做好感化工作,形成高压的“周边舆论”态势,防?#20849;?#19982;者再次调动。另一方面,要掌握?#24405;?#21457;生后的舆论导向,关注整个?#24405;?#24773;报预警、发生到处置的?#25945;?#21462;向,引导其公正客观还原?#24405;局剩?#38477;?#36879;?#38754;影响。

  三要坚持矛盾纠?#30528;?#26597;,促进预防治理再获新突破。矛盾纠?#30528;?#26597;是预防的关键之举,是解决群众诉求的治?#23616;?#36947;,要多?#26041;?#25235;好排查化解,针对各类不稳定因素因人施策、因事施策,提高精准度和?#34892;?#24615;。要把牢矛盾排查?#26041;凇?/strong>推行矛盾纠纷定期排查、台账建立、工作协调、定期报告、情况通报、领导包保“六项制度”,建立重要矛盾、重点问题、重点人员三张清单,动态实施调整和管控。要建立县区、部门、属地“三方共治”格局,在县区政法委机构设立矛盾纠?#30528;?#26597;领导小组,负责全方位?#20449;?#21508;类矛盾纠纷的处置事宜;在部门设立矛盾纠纷隐患监测小组,及时收集本行业领域的突出矛盾问题,形成上联政法机关,下通属地单位的联络对接机制,及时掌握重大隐患点;在属地单位,要建立矛盾纠?#30528;?#26597;小组,安排政法干部轮流驻点开展排查,指导其精准判断矛盾问题。要把牢信访处置?#26041;凇?/strong>实行领导带案下访、下行接访、主动下访的工作机制,变“上访”为“下访”,主动化解难点焦点遗留问题。在信访部门,要建立重大信访、群访问题登记备案和定期反馈制度,把群众最为关心的焦点难点问题筛选出来,详细掌握群众诉求、问题根源、发展态势等,为解决问题提供借鉴参考。在政法机关,要完善协调对接机制,通过信访联席会议等方式,加强与政府分管领导的沟通,实行共担、共推、共化解,主动与信访人接触,倾听诉求、化解矛盾。在联合处置时,要把握法律规定这把标尺,政策有规定的快速兑现、法律有规定的公平解决、没有明文规定的稳控为主,引导群众理解和支持工作。要把牢督查督办?#26041;凇?/strong>落实信访工作责任制,成立维稳督查小组,通过联合督查、专项督查、个案督查等方式,定期深入信访案件领办单位进行督导,建立会商、落实、通报“三项机制”,每月定期召开维稳工作例会,实时掌握推进情况,研究解决重难点问题,全面把控维稳工作大局和方向,确保各项化解举措落实到位、推进到位。

  四要坚持妥善?#34892;?#22788;置,助推全面化解取得新进展。群体性?#24405;?#26159;当前影响地区稳定的最大隐患,对社会产生的负面影响较大,社会反响较为强烈。必须加强群体性?#24405;?#30340;处置能力,形成联合打击、联动处置的工作格局。强化应急预案。要提前做好应急预案的设定,建立“1+N”群体性?#24405;?#24212;急预案体系。“1”即群体性?#24405;?#30340;总体应急预案,进一步明确部门职责、联动机制、处置方式等,形成统筹抓总的格局;“N”即结合本地区的工作?#23548;剩直?#21046;定企业改制、军人安置、居民社保、农民工欠薪等专项领域的应急预案,做到细化实化,具有针对性和可操作性,体现区域特点。要加强应急预案演练,由预案制定牵头部门组织,每年至少开展一次演练活动,模拟真?#20826;?#26223;,发现管控漏洞,及时修订预案,确保应对?#34892;А?strong>强化现场管控。要加大现场处置力度,按照群体性?#24405;?#20013;不同人群的不同作用,坚持“打头、打领、打群”相结合,?#28304;?#22836;煽动者,要采取强制措施,立?#21019;?#31163;现场,防止进一步聚集人群;对各分散小组的领头者,要开展现场接访,由政法、公安、部门、属地共同进行商谈,主动与其交换意见,缓和激动情绪;对群体聚集人员,要立即组织当地稳控人员做好现场调解,解?#36864;?#26126;相关情况,逐步打消顾虑疑惑,疏散不明真相群众,解决聚集问题。强化司法联动。要完善公检法协调对接机制,公安方面,要从严从快处置唆使者,及时移送检查机关立案侦查,同时要教育惩戒相结合,对少数不明真相的参与者,以教育为主,防止打击面过大?#24739;?#23519;机关方面,要全面?#27835;?#20107;态的严重性,迅速对重大嫌疑人提起公诉;法院方面,要公开案件处理进展,坚决对违法犯罪行为从严处置,增强威慑震慑效应。











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